来源：亿欧网
作者：王乙淇
4月26日，工业和信息化部信息通信管理局（以下简称“工信部”）发布公告称，在国家互联网信息办公室的统筹指导下，工信部会同公安部、市场监管总局起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）。现向社会公开征求意见至5月26日。
《征求意见稿》提出，在App登录注册页面及首次运行时，应通过弹窗等简洁明显且易于访问的方式，向用户告知个人信息处理规则，并采取非默认勾选的方式征得用户同意；不应强制要求用户一揽子同意打开多个系统权限，且未经用户同意，不得更改用户设置的权限状态。
关于最小必要原则，《征求意见稿》规定，用户拒绝相关授权申请后，不得强制退出或者关闭App；用户拒绝提供非该类服务所必需的个人信息时，不得影响用户使用该服务。
除了对各相关主体制定相应规定外，《征求意见稿》还明确了对违反规定行为的处置措施，包括责令整改与社会公告、下架处置、断开接入、整改后自行申请恢复上架和接入等。此外，监督管理部门将指导App分发平台和移动智能终端生产企业在集成、分发、预置和安装等环节进行风险提示。
《征求意见稿》要求未按要求完成整改或反复出现问题、采取技术对抗等违规情节严重的App，将对其进行直接下架；且下架后的App在40个工作日内不得通过任何渠道再次上架。对相应违规主体，可纳入信用管理，实施联合惩戒。若整改反复出现问题，可考虑采取禁入措施，对情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
此前，工信部已多次对App进行规范和检测。
2020年7月，工信部发布了《纵深推进APP侵害用户权益专项整治通知》，并组织第三方检测机构对手机App进行检查，督促问题企业及时进行整改。
2020年12月，工信部通报尚未完成整改的63款App应在12月28日前完成整改落实工作。对问题突出、有令不行、整改不彻底的相关企业，将采取全面下架、停止接入、行政处罚以及纳入电信业务经营不良名单或失信名单等措施，依法严厉处置。
2021年1月19日，工信部发布公告，经过第三方检测机构复检，其中12款App仍未按照工信部规定进行整改，工信部要求在通告发布之后，所有应用商店下架这12款App。
2021年2月5日，工信部再次向社会通报了26家存在违规调用麦克风、通讯录、相册等权限APP企业的名单；2021年3月3日，对仍未整改的10款APP进行下架。
如今，针对App侵害用户隐私安全的问题，工信部已经建立了全国App技术检测平台，对国内上架的热门App进行技术检测。随着《征求意见稿》的颁布，工信部必将针对App侵害用户个人信息的行为进行更加高效严格的把控。
